市旅游安全生产专业委员会各成员单位，局机关各科室、局属各单位、全市文体广旅各企事业单位：
为深入贯彻落实市委市政府有关安全生产工作要求，增强忧患意识，树牢底线思维，全面加强全市文体旅行业领域安全生产工作，提升安全生产工作实效，压紧压实责任，结合文体旅行业实际情况，制定印发市文体广旅行业2023年安全生产防控方案。
一、工作目标
进一步落实相关成员单位、局机关各科室、局属各单位安全监管责任和文体广旅企事业单位安全生产主体责任，强化源头管控和隐患治理，加大风险防范，夯实安全基础，推动安全治理模式向事前预防转型，更好统筹发展和安全，2023年全市文体广旅行业不发生安全生产责任事故，推动全市文体广旅行业安全生产持续平稳向好。
二、工作重点
一是制定完善重大文化旅游节庆和体育赛事活动系统性规范化的安全生产管理制度；
二是落实推进A级旅游景区、景点（度假区）安全生产责任，健全安全生产措施，加强安全生产保障；
三是落实推进文体旅系统消防安全、既有建筑安全隐患排查整治工作，按时间节点消除安全生产隐患；
四是紧盯文博单位等公共服务场所安全，针对文物古建筑特点开展安全隐患排查整治；
五是压实旅行社等重点文体旅市场主体安全生产责任，依法规范旅游包车，严肃整治旅游交通秩序；
六是加强对文体旅行业新业态消防隐患排查和整治，督促相关单位负责人落实安全生产主体责任；
七是加强对高风险游乐项目和高风险旅游项目安全管理，指导做好技术防范、安全规范和应急救援等方面工作；
八是制定修订重要节点、重大活动期间广电安全播出应急预案，加强值班值守，确保播出安全无事故；
九是加强文体旅市场执法，督促相关单位落实安全生产主体责任，主动消除安全隐患；
十是压紧压实局属单位安全生产主体责任，建立全员安全生产责任制，提升安全生产管理能力和本质安全水平。
三、工作举措
（一）开展文体广旅行业安全督导检查
对近年来文体广旅行业发生安全事故并造成社会影响的领域进行深入研究，举一反三，持续开展重点行业领域督导检查和监督执法。全年，对全市文体广旅各行业定期由分管领导负责，联合市公安局、市场监管局、住建局、卫健委和消防救援大队等相关行业部门开展安全生产联合巡查。（市文体广旅局安全生产监督管理科牵头，局机关各科室、局属各单位各自负责，旅安委成员单位配合）
（二）开展安全隐患问题“回头看”
每季度对较大安全隐患问题开展“回头看”检查，督促各相关科室（部门）和文体广旅企事业单位全面落实事故整改和防范措施，加强和改进安全生产工作，负责前期安全隐患问题整改跟踪。市旅安委定期组织隐患问题检查督查及抽查，督促全市文体广旅行业领域举一反三，提高安全前期防范能力。（市文体广旅局安全生产监督管理科牵头，局机关各科室、局属各单位、旅安委成员单位配合）
（三）开展安全生产专项治理
1.开展剧本娱乐经营场所安全专项治理。对全市剧本娱乐经营场所消防安全开展专项治理。重点整治违规锁闭、封堵安全出口，违规堆放易燃、可燃物品，违规进行明火作业等情形，坚决遏制各类火灾尤其是群死群伤火灾发生。（市文体广旅局安全生产监督管理科、市文化市场综合执法大队牵头，局机关各科室、局属各单位、旅安委成员单位配合）
2.开展文博场所重点部位安全专项治理。对文博场所消控室、配电房、人口密集地等重点部位开展安全隐患排查和治理。落实消防安全责任制，制定完善各项消防安全制度、消防安全操作规程，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，加强各文博场所人员安全教育培训，完善应急预案演练。（市文体广旅局安全生产监督管理科、市文物保护管理中心牵头，局机关各科室、局属各单位、旅安委成员单位配合）
3.开展高风险旅游项目安全专项治理。对摩天轮大型游乐项目特种设备、攀岩以及水上等项目开展安全专项治理。企业要制定高风险项目应急处置预案，明确安全风险内容并做好相关提示；压实安全生产责任，定期进行隐患排查，并做好风险前期防范工作，确保高风险旅游项目安全。（市文体广旅局安全生产监督管理科、资源开发科牵头，局机关各科室、局属各单位、旅安委成员单位配合）
四、时间安排
从即日起至2023年12月底，共分三个阶段进行。
（一）总体部署阶段（即日起-2月底）。制定工作方案，细化落实举措，明确具体任务，排定时间表和路线图，层层压实责任，做好动员部署。
（二）全面实施阶段（2月底-10月）。局机关各科室、局属各单位、全市文体广旅各企事业单位将总体工作目标作为年度文体广旅行业安全工作的方向，推动各项工作举措落地见效。坚持边查边改、立查立改，确保工作目标任务的实现。
（三）巩固提升阶段（11月-12月）。局机关各科室、局属各单位、全市文体广旅各企事业单位认真开展分析，总结经验做法、成效和问题，坚持问题导向，建立长效机制，堵塞工作漏洞，形成良好的制度成果。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。各单位要切实提高政治站位，主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保实现“零事故”。
（二）完善体制机制建设。要发挥强化旅安委平台功能，建立健全“统一领导、分级负责，条块结合、齐抓共管”的工作体系。各单位要切实履职尽责，强化主动靠前一步意识，宁可监管有重叠，也不留监管空隙和盲区。
（三）加强社会宣传引导。充分利用各类媒体加强宣传引导，营造全社会关注、关心安全生产的良好氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励公众参与事故隐患的发现、违法违规行为的举报，努力形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
张家港市文体广电和旅游局
2023年2月3日
苏公网安备 32058202010198号
