2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年文体广旅行业安全生产工作意义重大。对照市安委办和苏州市文旅局有关安全生产工作要求，持续深入开展安全生产专项治理，压实工作责任，防范化解安全风险，立足“小切口、抓关键”，注重源头防范，不断提升本质安全水平，为全市文体广旅行业构建新发展格局提供坚实安全保障。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，践行安全发展理念
深入学习习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@：安全生产系列重要论述，全面贯彻党的二十大精神，将习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@：安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神作为党委理论学习中心组重要学习内容。全年，理论中心组至少组织1次集体学习，党委会每季度至少1次安全研究，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，提升防范化解重大安全风险的意识，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决扛起平安稳定的政治责任。
二、完善工作机制，强化安全责任落实
（一）压实各级安全工作责任。将安全生产履职内容作为领导班子成员述职报告内容，制定局安全生产工作职责清单，签订安全生产责任书，明确分管领导和各科室、单位负责人的安全生产责任，完善层级负责的安全生产管理责任制。完善安全生产责任考核评价体系，按照“季度自查、阶段督查、年终考核”要求，制定科学的考核评估办法。
（二）落实单位监管责任。落实市旅安委会办公室工作职责，牵头全市各旅安委成员单位落实行业安全监管责任。紧盯节假日等重要时段安全防范，紧盯重点景区（景点）、旅游新业态、高风险体育项目安全隐患；规范各类文体旅节庆活动的安全组织。每季度或重点时段召开文体广旅行业安全工作会议，研究解决安全生产相关问题。
三、狠抓安全基础，提升重点领域安全工作水平
（一）提升全市不可移动文物安全管理水平。全面推动落实文物安全直接责任人公告告示制度，落实文物安全主体责任，依法履行文物安全监管责任，周密实施文物安全检查。以省级以上文保单位为重点构建不可移动文物安全监测、预警、处置闭环管理体系，扎实组织文物安全问题隐患整改。组织开展全市文物建筑消防安全隐患排查整治行动和文物安全应急演练，举办文物安全工作学习培训班，不断提高文物安全工作能力。深入实施文物平安工程，加强全国重点文物保护单位“三防”工程建设，推进文物安全保护与现代科技融合创新，提高文物安全防护能力，推动全市文物资源实现整合保护、合理利用、确保安全。
（二）提升文博场所安全管理、化解安全风险能力。落实文博场所消防安全责任制，制定完善各项消防安全制度、消防安全操作规程，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，对文博场所消控室、配电房、人口密集地等重点部位开展安全隐患排查和治理，定期对重点设备设施组织检验、维修，确保完好有效。加强文博场所人员安全教育培训，推动完善应急预案演练。
（三）提升剧本娱乐经营场所安全监管水平。指导督促以“密室逃脱、剧本杀”为代表的剧本娱乐经营场所依法办理登记，完善经营资质，履行备案手续，达到应备尽备，切实准确掌握监管底数。加大剧本娱乐经营场所安全监管，建立协同监管机制，联合相关部门根据部门职责指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任，建立完善消防安全管理制度，组织开展安全培训，制定应急疏散预案。定期联合开展检查，重点整治剧本娱乐经营场所消防安全管理制度不落实，室内装修装饰材料不符合相关规定，疏散通道不畅通、消防设施器材不符合要求等风险隐患。纳入监管的“密室逃脱”经营场所要落实“一键开灯、一键解锁”安全措施，对存在重大安全隐患的依法采取查封、关停等措施。积极宣传剧本娱乐管理政策，稳步推进政策落地，引导新兴行业安全健康发展。
（四）提升全市重点景区（景点）安全管理工作。一是提升全市A级旅游景区的消防安全基础。以室内场馆、密闭型人员聚集场所为重点，对全市A级旅游景区消防安全隐患风险进行排查整治。二是抓好重点景区重点部位安全生产。根据上级相关要求，结合季节特点和景区特性，突出抓好人员密集区、大型游乐设施及高风险旅游项目安全工作，指导重点景区严格落实安全生产主体责任，注重事前安全防范，完善各类应急预案，定期组织应急演练，针对性做好安全预判。三是加大安全氛围营造和保障投入。指导各重点旅游景区利用“消防安全隐患随手拍”等形式加强宣传教育，加大资金投入，确保安全措施落到实处，筑牢安全旅游基础。
（五）提升旅游度假区安全管理工作。指导双山香山旅游度假区深入分析本区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因。在已完成的安全风险评估基础上，进一步完善细化旅游风险目录，持续强化重大安全隐患治理，进一步加强区内高风险旅游区、重点区域、节假日及季节性旅游的安全管控，持续夯实旅游度假区安全基础。
（六）提升旅游企业安全管理水平。将旅游企业的安全作为重中之重，加强旅游企业的安全培训，根据《苏州市进一步加强旅游包车管理工作实施方案》，督促旅行社选择使用有资质的旅游包车，签订规范的旅游包车合同。配合交通运输、公安部门开展安全例检和交通组织，认真核验旅游包车《道路运输证》《包车客运标志牌》和《机动车驾驶证》《从业资格证》等证照信息、落实好游客实名制查验、行包安检，会同旅游包车客运企业与客运站明确车辆进站。配合公安、交通运输等部门，加大对旅游客运市场的整治力度，实现数据共享、联合监管。
四、常抓不懈，持续做好其他领域安全工作
（一）深入实施广播电视“安全播出”工程。持续做好全国两会、其他重大节日、重点时段的安全播出工作，全力保障重要活动现场直播转播工作，确保万无一失。持续加强广播电视重点单位、重点设施、重要传输线路治安防控和防恐怖袭击能力建设，指导、督促各责任单位进一步完善设施保护工作机制，加强日常线路巡查管护，配合公安部门加大对广电设施保护执法力度，保障各类设施安全运行。加强对频率频道的监测监管，加大对“黑广播”的防范查处力度，规范境外卫星电视传播秩序，继续推动非法卫星天线拆除工作，推进“无小耳朵”先进县市创建工作。
（二）持续推进安全发展示范城市创建工作。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记bet36体育在线_bet36体育投注@：城市安全的重要指示，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，持续推动安全发展示范城市创建与安全生产专项整治深度融合，形成良好的安全舆论声势，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。进一步发挥好广播、电视、网络等媒体传播快、辐射广的宣传特点，全方位全景式展现文体广旅行业安全发展示范城市的创建工作。文旅场所计划通过制作宣传单、倡议书等宣传资料开展现场派送，在文博场馆、游客中心等公共文化场所中有户外LED显示屏的单位播放创建公益宣传片、创建标语等，景区景点、博物馆、图书馆、美术馆等场所在人员密集部位设置公益广告和宣传牌、悬挂横幅点。通过多种形式，有针对性地开展安全发展示范城市创建宣传活动，确保安全发展宣传效果高质量。
（三）持续推进既有建筑房屋隐患解危治理工作。进一步推进既有建筑房屋隐患底数和现状，推进房屋隐患整治工作。对全市文体广旅行业既有建筑安全隐患，切实按时间节点推进隐患解除；按照“清单管理、动态销号”的要求，坚持先急后缓、综合治理，重点抓好系统内部既有建筑隐患动态排查和整治工作，逐一建档立卡，录入张家港市房屋使用安全信息管理系统，切实推进隐患建筑的整治。
五、夯实基础，筑牢安全生产基础
（一）提升文体广旅行业应急能力。开展文体广旅行业安全生产与应急管理课题调研，提升全系统全行业安全与应急管理工作水平。安全生产月组织文体广旅行业安全生产培训和技能竞赛，提升应急处置能力。局系统内要针对各单位的实际和特点进行认真调查、研究、论证，完善各类预案，加强预案的培训、演练工作，演练工作精心组织，注重实效，不走过场，针对演练过程中暴露出的问题修订预案。
（二）严格抓好安全生产督查和整改工作。加大隐患排查频次，全面实施“四不两直”安全检查，严格按照每月有督查，每周有检查的要求，统筹开展联合检查、专项督查和第三方明察暗访，紧盯关键环节和重要领域，紧盯重要时间节点，重点关注和重大文体旅活动、重点景区（景点）、星级饭店、旅游民宿、旅行社、星级农家乐、剧本娱乐经营场所、高风险体育项目、艺术体育类培训机构等的安全风险，督促板块、有关单位共同监管，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制。对各级巡查督查发现的问题隐患，建立清单，实施全程跟踪，逐一整改销号，做到隐患整改闭环管理，对重点旅游景区室内场所，按照不低于总量50%比例组织开展抽检和督查。涉及森林的景区，经常性排查森林防灭火隐患，重要节点加强督导检查。
（三）持续抓好文体广旅行业的安全生产培训。持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，将总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达，推动监管责任和主体责任落地落实。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格检查，严格落实持证上岗制度。指导文体广旅行业各单位认真组织安全生产业务知识培训和消防演练。认真组织安全文化宣传活动，积极参加市安委会组织的安全生产月活动和市消安委组织的“119消防宣传月”活动。加大安全技能教育宣传，增强文体广旅行业从业人员安全意识。
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