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市工信局2023年度法治政府建设情况报告

来源:张家港市工业和信息化局发布时间:2024-01-31 10:22:20访问量:字体

2023年,市工信局在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神,不断深入依法行政、推进依法治理、提升法治水平,法治政府建设取得积极成效。

一、2023年主要工作及成效

(一)强化组织领导,筑牢坚实基础

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,党政主要负责人将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署推动法治建设工作,安排专人负责日常法治工作,形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关科室和中心配合抓的工作机制。年初,局党委会专题听取2022年局法治建设情况汇报,讨论部署2023年法治建设工作。二是推动党委中心组学法用法制度化规范化常态化。市工信局党委理论学习中心组不断提高政治站位,定期召开法治建设专题会议,不断强化法治思想认识。年内,党委中心组专题学习《中国共产党章程》、党的二十大精神、《国家安全法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》《干部教育培训工作条例》等法律法规。

(二)加强理论学习,提升法治思维

在党委理论学习中心组的示范带头下,进一步健全习近平法治思想常态化学习机制,综合运用带头领学、研读交流、专题培训等方式,组织本单位干部职工进行系统学习。

一是党委理论中心组带头示范学。制定党委理论学习中心组学习计划和学法清单,领导班子每季度带头开展一次专题法律法规学习,确保领导班子及中层干部学法用法守法。全年,党委会带头专题学习《中小企业促进法》《中华人民共和国民法典》《反间谍法》《江苏省反间谍安全防范工作条例》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国网络安全法》等政策法规。二是组织干部职工系统学。积极引导干部职工等将习近平法治思想学习融入日常,紧抓“民法典宣传月”、“安全生产月”、“节能宣传周”、“宪法宣传月”等重要时间节点,组织开展工信干部职工法治专题培训会。鼓励干部职工在工作之余开展习近平法治思想交流研讨会,定期组织召开支部会议,集中学习习近平法治思想,增强干部职工法治意识,提升干部职工的文化素养和依法办事水平。三是加强执法队伍的学习建设,用法治力量武装执法人员。落实中层干部开展任职前法律法规知识考核制度。对在职执法人员开展法律法规教育培训,提高行政执法队伍整体素质,引导行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作。

(三)优化制度机制,规范行政执法

一是推进执法信息公开。积极推动行政执法事项公开,深入发挥信息化平台作用,在江苏省行政执法公示平台、江苏省市场监管信息平台、张家港市人民政府网站等平台上对行政执法主体的基本情况、职责权限、执法人员名单及证件编号、随机抽查清单、执法流程图、办件情况、行政权力事项清单、监察结果等内容进行公开。二是加强规范行政执法行为。结合节能降耗、墙体材料改革、散装水泥推广等领域实际情况,制定2023年度行政执法计划及“双随机、一公开”抽查计划,明确执法重点工作任务并按计划推进。全面深入落实行政执法“三项制度”,按照抽查要求,对墙材、砂浆等行业企业开展“双随机、一公开”行政执法检查26家次,并及时进行公示,检查完成率100%,抽查检查结果按要求录入省市场监管信息平台,向社会公示,接受社会监督。三是强化证件管理,落实持证上岗和亮证制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全局现有5名执法人员均按要求完成法律知识培训。

(四)创新普法形式,提升服务效能

严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定普法工作计划,细化普法工作任务,将普法工作任务落实到各相关科室,建立普法责任清单制度,严格按照清单履行普法责任。

一是节能监察检查与普法工作相结合。对重点用能单位进行节能监察,在监察的同时,向企业宣讲《节约能源法》、《工业节能管理办法》、《江苏省节约能源条例》等法律法规知识,指导企业落实能源管理制度,对照国家有关用能设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准等,及时淘汰、更新、改造落后用能设备。二是安全生产检查与普法工作相结合。会同相关部门、行业专家,对船舶修造企业开展数次安全生产检查等重点工作,通过现场观摩船舶行业事故应急救援演练,集中观看安全生产警示教育片,专家作专题培训,赠送安全生产知识大礼包等方式,以案释法督促企业深刻吸取经验教训,筑牢企业安全防线,确保企业生产安全平稳运行。三是日常走访调研与普法工作紧密结合。民法典宣传期间,与行业调研、安全生产检查等工作相结合,全方位开展送民法典进企业活动。先后走进永钢集团、久顺船舶、鑫龙泰等多家企业,通过发放宣传手册、提供法律咨询等方式,为企业负责人和工作人员详细解答部分法律条文,深入讲解了企业职工工作生活中常见的法律风险、防范措施及注意事项。四是新媒体宣传与普法工作相结合。为营造普法氛围,增强学法意识,通过各种平台大力宣传法律法规及惠企政策,积极组织引导干部职工、人民群众参与普法专项答题活动,使群众在潜移默化中变“被动普法”为“主动找法、主动学法”,为法治社会建设奠定坚实群众基础。

二、2024年工作打算

2023年,市工信局法治政府建设取得了一定成效,但对标新时代法治工作的高标准与高要求,还存在一些不足,主要表现在:运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升,行政执法工作规范化水平有待提高,法治宣传教育的方式方法有待创新。

下一步,市工信局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,依据法治政府建设工作总体要求,进一步落实市委、市政府决策部署,紧扣“高质量发展突破年”工作主题,扎实推进依法行政,夯实法治政府之基,不断推动全市工业经济高质量发展行稳致远。

(一)不断强化法治意识,增强法治工作素养。

一是坚定不移深入学习宣传习近平法治思想,坚持笃学践行习近平法治思想,学习其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。二是持续推进领导干部带头学习、模范践行,发挥领导领学促学作用。抓好职工法治教育培训,健全党员干部日常学法制度,让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

(二)规范公正严明执法,提高执法能力水平。

一是加强行政执法队伍储备。鼓励引导干部职工积极参加行政执法资格考试,取得行政执法资格,壮大工信执法队伍;二是提升行政执法队伍能力。加强岗前和岗位培训,对现持有行政执法证件的人员,组织开展业务法律知识、执法技能培训。

(三)积极开展普法宣传,提升企业法治意识。

一是持续推进“送法送政策进企业”活动,开展企业普法宣讲,更优推进涉企优惠政策落地生效。二是丰富普法形式,充分利用门户网站等平台,及时推送普法信息和惠企政策,提高法治意识,增强法治观念。三是紧盯重要时间节点,将日常走访调研、宣讲等工作与普法工作紧密结合,开展线下普法宣传,发放宣传手册和开办法律讲座等活动,积极引导企业尊法学法守法用法。


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