各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，金港街道、后塍街道、德积街道办事处，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：

《张家港市推动体育产业高质量发展 进一步扩大体育消费的实施方案》已经市政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                            张家港市人民政府办公室

                               2024年9月19日

（此件公开发布）

张家港市推动体育产业高质量发展

进一步扩大体育消费的实施方案

为加快建设新时代体育强市和健康港城建设步伐，更好发挥体育产业在培育新质生产力、构建新发展格局，以及满足人民日益增长的美好生活需要方面的重要作用，进一步推动我市体育产业高质量发展，结合实际制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，根据《国务院办公厅bet36体育在线_bet36体育投注@：促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《体育总局办公厅bet36体育在线_bet36体育投注@：恢复和扩大体育消费的工作方案》《江苏省体育局、省发展改革委bet36体育在线_bet36体育投注@：促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展行动方案》《江苏省体育局bet36体育在线_bet36体育投注@：进一步恢复和扩大体育休闲服务消费的措施》《苏州市体育惠民消费行动实施办法（试行）》等文件精神，进一步激发体育市场活力，提振体育市场主体信心，加快培育体育新质生产力，从体育赛事、体育制造业两端发力，促进健身休闲消费，充分发挥体育产业在保障和改善民生、挖掘和释放消费潜力、推动经济社会转型升级中的重要作用，不断满足人民群众对美好生活的追求和向往。

二、目标任务

以新质生产力推动我市体育产业高质量发展，强化科技引领、数字赋能，推动体育产业深度转型升级，培育壮大新兴体育产业；强化业态融合、供给创新，以文体融合、旅商协同模式带动区域经济全面发展；强化社交属性、个性体验，吸引bet36体育在线_bet36体育投注@：群众参与体育运动，推动体育消费市场蓬勃发展。

（一）规模总量逐步扩大。到2027年，全市体育产业总规模超310亿元，体育服务业增加值占体育产业增加值比重超过60%，体育及相关产业增加值占全市GDP的比重超过2.3%。

（二）产业体系持续完善。到2027年，基本建成布局合理、功能完善、门类齐全的现代体育产业体系。建成体育用品装备智能制造中心，形成具有张家港特色的自主品牌赛事，赛事市场化运作水平显著提升。

（三）新兴业态不断涌现。培育bet36体育在线_bet36体育投注@：体育产业新兴业态，引进、培育bet36体育在线_bet36体育投注@：品牌体育赛事、打造bet36体育在线_bet36体育投注@：时尚体育消费场景，激发群众体育消费新活力。到2027年，全市人均体育场地面积达5.8平方米以上，经常锻炼人口比例58.6%，全市人均体育消费超过3600元，体育消费对全市经济社会的拉动作用明显。

三、工作举措

（一）产业提升行动

1.完善体育产业发展体系。加快形成以体育装备制造业、体育用品业、健身休闲业、竞赛表演业为龙头，体育培训、体育旅游等现代服务业全面升级的体育产业体系。打造全产业链体育产业发展模式，对各体育产业业态环节进行有效整合，推动体育产业强链补链延链，不断优化全市体育产业布局。（责任单位：市文体广旅局、市发改委、市科技局、市工信局、市商务局、市市场监管局、各区镇、街道，列第一位为牵头单位，以下均需各区镇、街道参与，不再列出）

2.做大做强体育产业主体。实施体育企业梯度培育，坚持品牌引领，强化科技支撑，加快推动传统体育用品制造企业转型升级，全力打造体育高端装备制造产业集群。鼓励社会资本投资创办体育众创空间，推进创新与创业、线上与线下、孵化与产业化相结合，推动体育产业创新发展。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市文体广旅局、市市场监管局）

3.加强产业发展质量监测。建立体育产业机构名录，强化企业数据监测，准确掌握体育产业发展规模、结构布局等情况。按照省级体育消费试点城市要求，常态化开展体育消费调查工作，对体育消费人次、消费支出、消费规模等数据开展收集、动态监测、前瞻性研究，提高决策的科学性、前瞻性和针对性。（责任单位：市文体广旅局、市发改委、市统计局）

（二）载体提级行动

4.加快综合场馆规划建设。引导建立以体育服务为主，文化、旅游、商业、娱乐等功能相结合的体育设施生态圈。加快大型体育场馆规划建设，推进市“两馆一场”中心区域改造，引导支持多功能运动场、健身广场建设，打造bet36体育在线_bet36体育投注@：城市文体空间新地标。支持市体育中心、职工文体中心、城南文体中心、金港文化中心等体育服务综合体高质量发展。（责任单位：市资规局、市发改委、市住建局、市文体广旅局）

5.鼓励体育空间改造升级。结合城市更新、乡村振兴，坚持市场导向，鼓励社会资本投资新建或利用闲置厂房、高架桥下空间、仓库、商业设施、房屋楼顶等空间资源建设体育场地设施，打造多元融合的体育服务综合体。建设永联文体中心等一批示范性智能场馆，不断推进场馆绿色、安全、智能化建设，形成可扩展可复制的成果和经验。积极探索引入企业、社会组织等各类主体参与学校场地对外开放运营管理，实现“一场两门、早晚两开”，盘活存量资源，增加有效供给。（责任单位：市住建局、市发改委、市教育局、市工信局、市资规局、市文体广旅局）

6.创新体育场馆运营模式。整合市级体育场馆资源，积极推进全市公共体育场馆运营管理体制改革和机制创新，进一步激发场馆利用效率和运营活力。加速对传统体育设施进行数字化升级改造，完善智慧体育平台建设，推动全市公共体育场所信息发布、资源共享等实现平台化整合。鼓励体育场馆兼顾公益性和市场化，解锁“体育+商业”双轮驱动模式，开展集场馆运营、健身服务、赛事活动、体育培训、文化演出、旅游休闲于一体的复合型经营，丰富服务产品，优化配套业态。（责任单位：市文体广旅局、市商务局、市文商旅集团）

（三）赛事提档行动

7.培育体育品牌赛事。高品质承办ATP国际男子职业网球挑战赛、张家港东渡围棋公开赛、中国三人篮球赛，培育品牌知名度高、市场前景广的高水平高质量体育赛事。通过政策引导，鼓励市场主体积极承办各级各类体育赛事，孵化bet36体育在线_bet36体育投注@：本地赛事运营企业，支持引进国际国内一流的体育赛事运营公司，加快推进体育服务业发展。推动育苗杯青少年联赛、贝贝足球等本土赛事市场化运作，激活老牌赛事新动能。（责任单位：市文体广旅局、市文商旅集团）

8.拓展体育赛事产业链。加大赛事经济开发力度，重点挖掘东渡马拉松、全民健身大联赛、小铁人赛等流量品牌赛事的消费空间，支持以冠名、广告、特许等形式开展赛事商务开发及推广运营，延长赛事服务产业链。支持开展体育类文创设计大赛，鼓励相关体育赛事文化创意衍生品的设计、开发及销售，深化体育赛事文化创意内涵，丰富赛事文化产品体系。（责任单位：市文体广旅局、市文商旅集团）

9.强化赛事引流作用。发布“跟着赛事去旅行”主题体育赛事活动，串联本地景点、美食、休闲等资源，开发不同主题的赛事旅游线路，创新体育消费新场景、新玩法。助力打造体育赛事经济，推动体育休闲消费拉动经济增长，开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动，释放消费潜力，激发体育消费市场动能，让体育赛事“流量”，变成消费“能量”和经济“增量”。（责任单位：市文体广旅局、市商务局、市市场监管局、市文商旅集团）

（四）消费提质行动

10.培育新兴体育消费业态。发展新兴体育项目及其配套服务，以技术创新推动体育产品升级，满足不同年龄和兴趣消费者的需求，重点发展“银发”体育、青少年体育，拓展体育消费更广覆盖面。依托港城水域、岛屿优势禀赋和历史人文底蕴，挖掘上线一批客群黏合度高、受众面广、符合消费业态的特色旅游线路和产品。充分发挥本土骨干体育企业力量，打造房车营地、飞盘、轮滑、骑行、皮划艇、低空飞行等一批具有体育运动特色的体旅新业态。（责任单位：市发改委、市文体广旅局、市商务局、市文商旅集团）

11.打造时尚体育消费场景。依托“52周计划”主题活动，深挖长江马拉松系列赛、全民健身大联赛、皮划艇桨板联赛等赛事消费潜力，开发主题研学、运动体验等爆款体育消费产品。深化“多彩夜沙洲 体育嘉年华”品牌IP，开展体育消费季、体育夜市、运动市集等活动，营造沉浸式体育娱乐消费场景。探索打造主题店、潮流店、品牌店等多元化、个性化购买体育彩票场景，积极拥抱年轻群体，不断解锁体彩跨界新玩法。（责任单位：市文体广旅局、市商务局、市文商旅集团）

12.营造浓厚体育消费氛围。加快组建户外登山、铁人三项、幼少儿体育、龙舟运动、体育摄影等时尚体育项目社会组织，通过市场化运作的方式广泛开展项目培训和特色赛事活动，吸引bet36体育在线_bet36体育投注@：人群参与体育活动，激发bet36体育在线_bet36体育投注@：体育消费新热点。推动体医融合发展，鼓励医疗机构开办体质测定、运动干预、健康管理等业务，让运动健康、科学健身成为时尚生活的重要组成部分。（责任单位：市文体广旅局、市商务局、市卫健委、市文商旅集团）

（五）服务提效行动

13.优化营商消费环境。进一步深化体育领域“放管服”改革，依法放宽体育市场准入条件，推进体育行业信用体系建设。强化体育行政执法力量建设，加强对体育市场违法违规行为的打击力度，营造规范有序的市场环境。严格实施高危险性体育赛事活动许可，加快构建体育赛事活动标准体系和安全督查制度，强化经营高危险性体育项目、公共体育场馆等重点领域安全生产监管，压紧压实安全生产主体责任。（责任单位：市市场监管局、市住建局、市文体广旅局、市卫健委、市应急管理局、市消防救援局）

14.强化政策扶持保障。落实国家、省、市有关发展体育产业、促进体育消费的各类支持政策，用足用好体彩公益金，完善产业集群高质量发展相关政策措施，加大对精品体育赛事活动、体育场馆设施建设、体育消费场景开发的支持力度。提升体育企业金融服务品质，推广“文产贷”等金融定制产品，助力体育企业做大做强。（责任单位：市发改委、市财政局、市文体广旅局）

15.凝聚体育发展合力。组建体育发展基金会，撬动bet36体育在线_bet36体育投注@：社会资本投入体育领域，有效推动基金会在促进投资、拉动消费、塑造城市品牌上发挥作用。引导和推动体育社会组织发展，构建门类齐全、布局合理、运作规范、功能完备、独具特色的组织体系，重点扶持一批运行良好、积极作为的体育社会组织。（责任单位：市文体广旅局、市民政局）

四、保障措施

1.强化组织领导。发挥创建省级体育消费试点城市工作成效，建立体育、发改、住建、商务等多部门合作的工作机制，统筹协调我市体育产业发展工作，完善体育产业体系。各区镇、街道要强化政策衔接、协调机制建设，形成体育行政部门主导，区镇、街道共同参与的工作格局。（责任单位：市文体广旅局、市发改委、市住建局、市商务局）

2.强化人才支撑。加强体育人才的引进、培养、扶持力度，重点支持紧缺型、复合型体育产业人才发展。完善体育行业技能人才评价体系。发挥我市各类智库平台功能，鼓励设立体育消费研究基地，加强体育消费研究，为体育消费提供智力支持。（责任单位：市委人才办、市文体广旅局）

3.强化宣传引导。持续培育居民体育消费观念，加大体育赛事直转播力度，做好“跟着赛事去旅行”张家港品牌项目IP孵化营销，搭建全媒体传播矩阵，形成社会各界支持、群众广泛参与的浓厚氛围。加强阶段性跟踪总结，做好典型案例选树、推广、奖励等工作，激发体育促消费工作开展的积极性。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心〈传媒集团〉、市文体广旅局、文商旅集团）